讓鄉村既有“美麗的面子”也有“造血的里子”
市農業農村局局長李小建表示,該局大膽探索鄉村振興制度建設,推動“三農”高質量發展
發布時間:2019-12-18 來源:中山日報


   李小建

十九屆四中全會突出了制度建設這條主線,系統梳理了各項改革的理論成果、制度成果、實踐成果。結合中山的農業農村工作,如何推進新一輪農村改革、推進鄉村振興?近日記者對市委農辦主任、市農業農村局局長李小建進行了專訪。

如何學習貫徹?帶著感情帶著責任帶著任務深入學

◎記者:請您談下,市農業農村局如何學習貫徹落實十九屆四中全會精神,促使每位黨員干部能融會貫通并與實際工作結合起來?

●李小建:市農業農村局把學習貫徹黨的十九屆四中全會精神,作為當前和今后一段時期的首要政治任務。一是帶著感情學習。引導黨員在學深悟透弄懂方面下苦功夫,把學習全會精神納入干部培訓任務。二是帶著責任學習。局領導班子帶頭學習,當好示范者、組織者。緊密結合正在開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育,原原本本學習原文,邀請市委宣講團成員宣講,努力延伸到每個基層組織。三是帶著任務學習。緊密聯系“三農”工作實際,認真思考、大膽探索農業農村局在堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化進程中更好發揮作用的功能定位、組織方式、活動方式,不斷推動我市“三農”工作高質量發展。

如何落實制度建設?加強黨的領導全面實施鄉村振興戰略

◎記者:十九屆四中全會突出了制度建設這條主線,系統梳理了各項改革的理論成果、制度成果、實踐成果。結合到中山的農業農村工作,如何貫徹落實推進新一輪農村改革、推進鄉村振興?

●李小建:黨的十九屆四中全會作出了堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的重要決定。結合“三農”工作,我們要在以下幾個方面推動我市農業農村工作加快發展,鄉村全面振興。

一是堅持和加強黨對農村工作的全面領導,貫徹落實《中國共產黨農村工作條例》,筑牢黨在農村的執政基礎,堅持走中國特色社會主義鄉村振興道路。二是深化農村綜合改革。鞏固和完善農村基本經營制度,完善農村土地承包經營權確權登記工作,保障農民土地權益,深入推進農村集體產權制度改革,完善農村股份合作制,壯大發展農村集體經濟。三是全面實施鄉村振興戰略。建立健全鄉村振興機制體制,不斷完善各項配套政策,實施鄉村振興“六百工程”,舉全市之力推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織全面振興,提升我市農業農村發展水平,加快促進城鄉融合發展。

如何支持農業高質量發展?3年來補貼近3億元提高農業科技含量

◎記者:十九屆四中全會之后,中央全面深化改革委員會第十一次會議審議通過了《關于完善農業支持保護制度的意見》和《關于加強農業科技社會化服務體系建設的若干意見》??煞駨倪@兩方面談下,市農業農村局對我市的農業給予了哪些惠農政策、農業補貼或制度保障?在農業科技服務上,農業農村局做了哪些工作?如何推動中山農業產業繼續高質量發展?

●李小建:完善農業支持保護制度和加強農業科技服務是促進農業現代化發展的重要舉措。

在加強農業支持保護方面,農業農村部門積極落實中央、省、市關于“三農”的強農惠農政策,結合農業農村重點工作,加大對鄉村振興、人居環境整治、農業產業發展、農戶涉農項目、農村基礎設施建設、新型經營農業主體的扶持補貼力度。2017年至今,中央、省和市級財政用于農業補貼的項目資金合計29549萬元,主要用于耕地地力保護補貼、糧食直補、農機購置補貼、政策性農業保險保費補貼、病害豬無害化處理財政補貼、漁民減船轉產補助及漁業成品油價格補助等。農業補貼的發放為改善農民生產生活條件,加快現代農業發展,促進農村經濟社會和諧穩定發揮了積極的作用。實施農業“政銀?!表椖?,累計發放貸款約1.06億元,為我市新型農業經營主體和廣大農戶提供金融支持。

在農業科技服務方面,加快農業科技創新,支持相關單位、企業與高等院校、科研院所共建研發中心,提高農業生產科技含量,農業科技貢獻率達67%。大力實施農民培訓工程,創建了市、鎮、村三級農民培訓體系,在火炬職院掛牌成立新型職業農民培訓學校,在橫欄鎮、民眾鎮、南朗鎮和坦洲鎮成立四個農民培訓學堂,在四個種植基地創建四個新型職業農民實訓基地,每年舉辦各類培訓班50期,1000多名農村“土專家”獲得了不同層次的技術職稱。近年引入各類農作物新品種500多個,示范推廣新技術10多項,開展培育農業科技示范戶工作。在全省率先推行農業科技特派員制度,累計聘請五批共87名農業科技特派員,解決科技服務群眾“最后一公里”問題。

能為中山重振虎威做什么?

讓農業更強讓鄉村更美讓村集體增收

◎記者:前不久,中山市委市政府吹響了“重振虎威”的號角,農業農村部門作為“三農”工作的主力軍,如何結合貫徹十九屆四中全會精神,積極采取措施推動中山實現高質量崛起?

●李小建:市委市政府吹響“重振虎威”的號角,這是中山在爬坡越坎、滾石上山關鍵階段的新起點,是中山干部直面挑戰、整裝待發的新征程。農業農村部門作為“三農”工作的主力軍,要敢闖敢干,深入實施鄉村振興戰略,補齊“三農”短板,為推動中山實現高質量崛起, 重振中山虎威奠定堅實的基礎。

一是大力發展富民興村產業。推進農業供給側結構性改革,優化農業產業區域布局,做大做強花木、水產、水果、蔬菜等優勢產業,培育新業態、新模式,打造農業新品牌,走高質高效綠色生態的中山特色農業現代化道路。加快推進橫欄花木、東升脆肉鯇兩個省級現代農業產業園區建設,建立多渠道、多層次、多元化的投入機制,鼓勵龍頭企業、合作經濟組織、專業大戶入園投資建設,打造農業發展新載體。扶持一批具備良好產業基礎和資源優勢的鎮和村創建市級“一村一品、一鎮一業”特色農業專業鎮村。

二是提升鄉村建設水平。深化實施“千村示范、萬村整治”工程,統籌推進美麗田園、美麗庭院、美麗河湖、美麗廊道、美麗園區“五大美麗”行動。深化農村環境綜合整治,扎實做好垃圾處理、污水處理、綠化美化等工作,確保2020年全部行政村創建成干凈整潔村。堅持示范帶動、以點串線、連片提升,加快美麗宜居村創建,打造一批山水特色、休閑旅游和歷史文化的特色精品村居,以更高標準、更高要求、更高水平建設與粵港澳大灣區相匹配的美麗鄉村。

三是發展壯大農村集體經濟。推動市、鎮共同促進集體經濟發展措施落實,推進農村集體土地集約化利用,盤活集體資源資產,探索“鎮村統籌,集中發展”、“建設-經營-轉讓”等發展模式,激活農村集體經濟“造血”功能,帶動村集體和村民持續穩定增收。深化農村集體產權制度改革,完善集體經濟組織治理架構,健全重大決策、運營管理、民主監督、收益分配等制度。

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